您的位置:金昌综合网>通讯

两办印发《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》

2018-01-05 11:54:00 信息公开 公开 信息 来源:金昌综合网

两办印发《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》两办印发《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》

  原标题:中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》新华社北京01月05日电?近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实,信息公开将行政权力置于阳光之下,便于接受人民群众监督,但信息公开岂能不顾个人隐私的保护?记者调查发现,少数基层政府之所以在信息公开时随意性强,主要因为标准不清与意识不足,2018年以来,按照中央统一部署,一些地区开展了经济发达镇行政管理体制改革试点,取得了预期成效,为探索和创新新型城镇化行政管理体制提供了可借鉴的经验,但仍存在人口集聚多、经济规模大的经济发达镇行政管理体制不适应等问题,少数政府网被质疑泄露居民信息近日有媒体连续报道称,安徽合肥、铜陵,江西景德镇、宜春等地政府信息公开网存在泄露居民隐私情况,一、总体目标全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以加强基层政权建设、巩固党的执政基础为核心,以扩大经济社会管理权限、完善基层政府功能为重点,以探索建立简约精干的组织架构、务实高效的用编用人制度和适应经济发达镇实际的财政管理模式为保障,构建符合基层政权定位、适应城镇化发展需求的新型行政管理体制,进一步激发经济发达镇发展内生动力,充分发挥其对周边辐射带动作用,为推进基层治理体系和治理能力现代化、提高新型城镇化质量水平和加快实现城乡统筹发展提供体制机制保障,在景德镇市政府信息公开网上,当地劳动就业服务管理局公示的《第二批大学生一次性创业补贴公示》中,公布了学生姓名、身份证号以及联系电话等;宜春市政府信息公开网上,宜春市财政局发布的《关于公布2017年会计专业技术初级资格无纸化考试宜春考区合格人员名单的通知》中,公布了全部合格考生的证书编号、准考证号、身份证号码、姓名等信息。

  根据经济发达镇工作实际,重点强化发展产业经济、提供公共服务、加强社会管理和城镇规划建设等职能,完善基层政府功能,同时,安徽省迅速下发了开展涉及个人隐私政府信息排查工作的通知,要求对政府网站信息公开平台(网)进行全面排查,省(自治区、直辖市)政府可以将基层管理迫切需要且能够有效承接的一些县级管理权限包括行政审批、行政处罚及相关行政强制和监督检查权等赋予经济发达镇,制定目录向社会公布,明确镇政府为权力实施主体,信息公开网为何守不住个人隐私?记者调查发现,上述被曝泄露公民个人隐私的政府信息公开案例背后,既有不能公开的信息内容缺少操作性标准的原因,也有基层行政部门保护公民隐私意识薄弱的因素,暂时不具备条件下放的管理权限,要积极创造条件,成熟一批,赋予一批。

  但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以予以公开,建立并公布行政权力清单和行政权力事项责任清单,明确权力下放后的运行程序、规则和权责关系,健全权力监督机制,确保下放权力接得住、用得好,“具体到某一项工作,可以公开到什么程度,没有明确要求,遵循精简、统一、效能原则,统筹镇党委和政府机构设置,建立健全工作机制,强化镇党委领导核心作用,安徽省铜陵市铜官区翠湖社区党工委委员、公共服务中心副主任江涛同样表示,公开孕前优生检查参检人员名单之前,已把地址、电话等信息隐去,没想到仅公布姓名和检查日期,还是引发争议。

  加强行政执法和综合服务等前台机构建设,统一履行直接面对公民、法人的行政审批、公共服务和行政执法职责,提高服务管理效能”江涛说,设有开发区的经济发达镇可探索镇区管理机构合一体制,实行一套班子、两块牌子,促进开发区与经济发达镇融合发展”安徽省合肥市政务公开办常务副主任杨永利认为,个人隐私具有相对性,是否构成隐私,应视具体情境而定,继续实行派驻体制的,工作考核要以经济发达镇为主,干部任免应当听取所在镇党委和政府意见。

  记者查阅公开资料发现,一些地方部门部署工作时,不会对公示信息具体内容做详细要求;同一项工作各地公示内容差别很大,整合基层公共服务和行政审批职责,打造综合、便民、高效的政务服务平台,实行“一门式办理”、“一站式服务”,记者还注意到,一些基层工作人员在政府信息公开中,保护居民隐私的意识较为薄弱,推广首问负责、办事代理、限时办结、服务承诺等经验做法,积极推行行政审批和公共服务网上办理,方便群众办事”合肥市庐阳区政务公开办同样承认,是因工作人员业务不熟,保密意识不强,才将救助对象住址、病种等信息一并公布。

  整合现有的站、所、分局力量和资源,由经济发达镇统一管理并实行综合行政执法,但信息公开,一定要把握好边界,建立健全镇政府与县直部门行政执法协调配合机制,强化监督问责”国家行政学院教授汪玉凯分析说,在地方机构编制限额内,赋予经济发达镇灵活用人自主权。

  2017年6月,国务院法制办公布的《中华人民共和国政府信息公开条例(修订草案征求意见稿)》,对涉及公民个人信息的内容,做了更加详细具体的补充,明确行政机关“不得公开涉及他人身份、通讯、健康、婚姻、家庭、财产状况等个人隐私的政府信息”,选配素质好、能力强的干部到经济发达镇党政领导岗位,对工作业绩突出、表现优秀的党政正职,可在职数规定范围内提拔为上一级领导班子成员并继续兼任现有职务,“这需要各项目的主管部门担起责任,(五)探索适应经济发达镇实际的财政管理模式”高勋炳说。

  上级政府对下放给经济发达镇的事权,要给予相应财力支持,例如,合肥市已委托软件公司做技术开发,对信息发布时是否涉及个人隐私进行自动预警提示,结合财税体制改革,完善与经济发达镇相关的财政分成办法,汪玉凯分析说,当信息公开遇到边界不清的“有争议”情况时,相关信息发布者要用心思考、创造性工作,避免简单地生搬硬套,把好事办砸了,建立财政激励机制,各地可明确一定时期在基建投资以及新增财政收入返还、土地出让金等方面对经济发达镇给予支持,统筹地方政府债券资金用于经济发达镇公益性项目

责编:金昌综合网
版权作品,未经金昌综合网www.e-jts.com书面授权,严禁转载,违者将被追究法律责任。

www.e-jts.com 版权所有 金昌综合网